当兵的要种地，种地的要当兵，两头不讨好。
而且训练时间少，战斗力差。
“王爷，”王大山谨慎地说，“府兵制好是好，但咱们现在人少，训练时间也少。万一有战事，临时拉起来的兵，怕是不顶用。”
“所以要有常备军。”
萧宸说，“寒渊军下，设常备营三营，步兵、骑兵、弩兵各一营，每营五百人，共一千五百人。这些人专职当兵，不事生产，专心训练。其余的，都是府兵，农闲时训练，战时补充。”
“那一千五百常备军，粮饷……”
“粮，从公仓出。饷，从商队利润出。”
萧宸说，“寒渊现在有煤矿、铁矿、盐队，养一千五百人，养得起。”
“那府兵呢？训练谁负责？”
“常备军负责。”
萧宸说，“每都的府兵，由该都的常备军军官负责训练。农闲时，集中训练一月。平时，每月训练三日。训练内容，队列、刀法、弓弩、守城。简单，但实用。”
“可这样，百姓能愿意吗？”赵铁问。
“愿意。”
萧宸很肯定，“因为当府兵，有好处。免赋税，免劳役，立功有赏，战死有抚恤。而且，当了府兵，就是寒渊军的人，是王爷的兵。在这北境，有王爷罩着，没人敢欺负。”
这话说到点子上了。
在寒渊，王爷就是天。
当了王爷的兵，那就是自己人，是嫡系。
这身份，比什么金银财宝都管用。
“王爷，”韩烈捻着胡须，“老朽觉得，府兵制可行。但有一事，得先解决。”
“说。”
“兵器。”
韩烈说，“一千五百常备军，每人要配刀一把，枪一杆，弓一张，箭三十支。这就是四千五百件兵器。府兵就算只配刀，也要几千把。咱们现在，打不出来。”
“那就加班加点打。”
萧宸说，“兵工坊扩大一倍，工匠增加一倍。高炉再加两座，日夜不停。我要在开春前，打出一万件兵器。”
一万件！
众人倒吸一口凉气。
“王爷，这……这太急了。”
“不急。”
萧宸摇头，“开春之后，雍王会来，北燕会来，草原也不会太平。到时候，咱们手里没兵没兵器，就是待宰的羔羊。所以，必须急。”
“是！”
“还有，”萧宸补充，“兵工坊不仅要打兵器，还要打农具。开春要种地，农具不能少。让欧师傅想想办法，提高效率。需要什么，尽管提。”
“是。”
散会后，各人去忙。
王大山开始整编军队。
靖北营、寒渊营、工兵营，打散重组。
按年龄、体力、特长，分到步兵营、骑兵营、弩兵营。
羽林卫的五百人，也打散分下去，当骨干。
张猛开始训练骑兵。
一千匹战马，五百骑兵，五百备用。
练骑术，练冲锋，练骑射。雪原上，马蹄声震天。
赵铁开始训练步兵。
队列，刀法，枪阵，守城。