“立法可是个大麻烦啊。”南若玉喃喃自语，目光凝向虚空，脑子里在几息之间飞快闪过后世如何立法定法的。
不说完全照搬，结合这个时代改一改也能用吧。
电光石火之间，他看向了方秉间，在对方明亮炽热的蓝色眼眸之中望见了相同的情绪。
他笑道：“我已经有个好主意了，阿父，你且等着吧。”
南元看他那跃跃欲试的笑容，不知怎的，脊骨上爬着的汗毛竟全都竖了起来，多少有种不太妙的直觉。
日头一出来，便明晃晃、金灿灿的，将山川城池晒得通透。风从草原和山隘之间吹来，带着干燥的草木气息和远方的尘土味，吹过雍州新修的笔直官道，吹过冀州连绵的麦田，再吹过并州雄伟的城墙，一直吹到北方行政中心，幽州菖蒲县。
行辕门前那对铜狮子都被夏日灼热的天气晒得有些烫手，但比铜狮子更叫人灼热的还要属贴在城门、市集、驿站、乃至稍大些村社告示墙上的布告，百姓们就是顶着大太阳和人挤人的燥热了都要跑来看看。
布告一如既往用的是坚韧的桑皮纸，上面墨迹浓黑，字迹方正清晰，看得出来是一个工坊里印刷出来。
里头的内容并不冗长，却字字千钧，在识字或不识字的百姓口中，被反复咀嚼、议论、传播，如同投入滚油的水，噼里啪啦地炸开。
专门负责朗诵布告的人拔高了声音：“璋王殿下谕：法者，国之权衡，时之准绳也。今北方初靖，百业萌新，旧律陈条，或有不合时宜、窒碍难行者。夫立法之公，在于兼听，法度之明，在于集思。”
“兹定于菖蒲城设议法堂，自六月初一始，至八月中秋前止。凡我治下士、农、工、商、兵、及诸色庶民，但有关于律法增删改易之议，或于旧律施行有疑、有惑、有冤、有枉者，皆可推选代表具状陈情，赴菖蒲共议。”
之后便是说明一些制定律法的规矩，从每日辰时至申时，按照田亩钱粮、市集工役、刑名户婚、军政边防、新物新事等轮流排下来一一讨论，由中书舍人和邢官们主持记录。
所言但需持之有据，言之成理。无论贵贱，都可以上去直言陈述。书吏实录，绝不添油加醋，每旬汇呈给官府核阅。
这样的布告对璋王治下的百姓而言很熟悉，既没有引经据典，也没有之乎者也，一路平铺直叙，透着一股前所未有的务实感，许多百姓感念于心，对璋王殿下更感激爱重。
消息像是插了翅膀，乘着夏风，飞速掠过璋王治下的各个州县。
百姓们了解后，起初是惊愕，难以置信。自古以来，律法乃帝王与士大夫所定，何曾轮到贩夫走卒、田舍郎置喙？即便是广开言路，那也是朝廷高官们的事情，与升斗小民何干？
但布告就贴在墙上，璋王殿下盖着的朱红大印做不得假。官府派出的快马信使还在不断向各州郡传达更具体的安排，甚至附上了格式统一的陈情状纸样本和代表的推选办法。
官府希望他们尽可能地将自己的想法给交代清楚些，最好是寻个会识字的人将他们的想法给条理清晰地书写下来，方便官吏们比对审核。
各州郡的州牧和郡守们接到钧令后，反应各异。
有老成持重的，觉得殿下未免太过操切，恐生事端。
有那些个心思活络的，立刻意识到这是在殿下面前表现、同时为自己所属群体争取利益的绝佳机会。
也有冷眼旁观的，觉着让那些普通老百姓掺和到立法这种神圣的大事当中简直是闹剧，他们又懂什么律令发条？恐怕迟早会被人利用得一干二净。
无论如何，璋王殿下意志如山，无人敢明面违逆，一切都在井然有序地进行。
幽州反应最快，各个书院一合计，最先派出了几名教习。他们几乎是第一批抵达菖蒲城议法堂的代表，还带了几大箱整理好的各种律令草案。
并州、雍州、冀州、青州等地的推选过程则复杂许多，地方士绅、世家大族和乡间耆老彼此角力，都想推些自己人上去。
然而最后送来的名单往往是各方妥协的结果，多是些在当地有些名望、处事圆通、既能代表一方利益，又不会过于激进的人物。
毕竟他们只能代表一些阶层，甚至在庶务、工坊这些事上，依照他们对璋王的了解，估计那位殿下会更乐意考虑专业人士的意见。
豪商代表、退役兵卒、工坊主事，甚至还有些女子代表都一一赶往菖蒲城。
本来就繁华的城池变得愈发拥挤热闹，客栈里挤满了外来的客人，不过住肯定是住不下了。外城有些机灵的人家就办起了民宿，说是住他们那些个小院落便宜、宽敞，至少有个遮风挡雨的地方云云。
然而这些看似淳朴的老百姓们说出口的话也得打个对折，外头的客人们被他们给哄去院落后，才发现那屋住的是大通铺，便宜是便宜了，住的也不咋地。宽敞是宽敞了，可又不是给你一个人待的，可把人给气了个仰倒。
没得住的其实大有人在，他们就干脆在城中人烟稀少的屋檐下直接打个地铺，反正菖蒲城干净整洁，水泥土平整又不泥泞，如何就睡不得。
从北方草原千里迢迢而来的胡人们可是涨了一番见识。
“满都，你看这个料子，像是棉花一样柔软。要是能买上这么一面料子回去，你家婆娘这一年都会给你好脸色。”
“嘶，这白糖和茶的价钱也太便宜了些。”
“你们带的钱多不多，咱们凑一凑，在回去的时候多带一些。”