面对庞大的流民队伍，邓名并不会只是一味的开仓放粮。
而是大规模推行“以工代赈”。
兴组织流民疏浚河道，修复江堤、堰塘，由后勤局提供工具和口粮作为报酬。
此举既恢复了农业产能，防范水患，又安顿了流民，避免了动荡。
规划并修建连接武昌各州县的标准化官道，要求路面平整、宽度一致。
关键桥梁由营造局统一设计建造。
这不仅极大提升了军队的机动能力，更降低了商旅的运输成本和时间，促进了物资流通。
在武昌扩建码头，修建仓库，由船运局统一管理。
收取合理的停泊和仓储费用，打造长江中游的物流枢纽。
为鼓励工商业展，邓名对原有的税制进行了大刀阔斧的改革。
宣布废除诸多沿自崇祯朝及清廷的所有苛捐杂税。
在控制区内，对坐商和行商统一征收交易额十分之一的商税。
税法简明，官吏难以从中盘剥。
对盐、铁、火药等战略物资实行“官营民坊”制度。
即由幕府控制生产许可（牌照）和核心原料（如硝石、铁矿）。
招募民间商人投资设厂生产，幕府统一收购、销售或抽税。
这既保证了战略物资的供应和质量，又利用了民间资本和活力。
在格物学堂旁设立“考工院”。
任何匠人若有新技术、新明，均可前来登记。
经考核确有价值者，幕府可资助其进一步研。
或协助其与商人合作，以“技术”入股分红，激了民间创新热情。
在田地基础上。
将无主荒地分给投降的清军绿营兵（给予安家费）和流民。
实行军屯（战时为兵，闲时耕种）与民垦。
三年内赋税减半，使其能安居乐业。
设法引入了玉米、地瓜（甘薯）、土豆等高产作物的种子。
在湖广各地选择合适区域试种推广。
以期在未来增加粮食总产量，缓解粮食压力。
这一系列组合拳，看似零散，实则环环相扣。
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武昌，新开设的天香楼雅间。
窗外市声喧阗，新漆的朱栏映着秋日暖阳。
邓名靠窗品着龙井，享受难得的清闲。
长长舒了一口气，仿佛要将连日来的疲惫都吐出去。
这些日子，幕府选拨人才，招募新兵，整编降军。
彻查清军入主武昌以来，所有八旗兵丁、及投靠旗人的汉奸豪强。
以“跑马圈地”等名目强占、侵吞的民田、官田！…再分配给流民。
不知不觉，“邓青天！”“活菩萨！”的呼声已不胫而走，
他的大名从武昌城燎原般散布到其他周遭府县。
然而，开府、安民、整军、清田…振兴经济。。。格物和军事学堂。。。桩桩件件都是千钧重担。
邓名只恨自己分身乏术，真的是忙的脚不沾地了。