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免费教育，目标在于开启民智。
没错，朱高煦就是要开启民智，而且这件事情他一直都在做！
最初朱高煦这个汉王爷监国理政的时候，就起用了鲁穆鲁铁面为通政使，专门负责开办大明报。
这古代其实有报纸，大明承前宋之制，设通政司和提塘官，专门负责官文报的收递工作，叫做“邸报”，并有“朝报”“条报”“杂报”之称。
这邸报是用于通报的一种公告性闻，是专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报的闻文抄。
最早出现在西汉年间，各郡在京城长安都设有办事处，这个住处叫做“邸”，派有常驻代表，他们的任务就是要在皇帝和各郡长之间做联络工作，定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过朝廷建立起来的驿道，传送到各郡长官手中。
然后历朝历代沿用至今，大明还设立专门出《邸报》的通政司，专门管理《邸报》的出版行。
只是问题在于，这邸报不是给百姓看的，而是给地方官员看的，说白了这是一种类似于公文性质的报纸。
而朱高煦当年让鲁穆办的大明报，则是专门给老百姓看的，通篇都是采用大白话，并且通政使司早已进驻地方，招揽了一些落魄秀才童生专门游走于乡野各地，为老百姓讲解宣传这报纸上面的内容。
为此朝廷每年都要拨出一大款项，专门交给通政使司刊印办好这大明报！
朱高煦为什么要做这样的事情？
正是为了开启民智！
历朝历代古往今来，所有的帝王将相、达官显贵，全都有一个共同的认知，那就是愚弄百姓！
没错，动用各种各样的愚民手段，包括但不限于什么“君权神授”、“天人感应”等等，连那位至圣先师都曾经高喊出“民可使由之不可使知之”的“圣贤之言”，他这些徒子徒孙们玩的花样就更多了。
历朝历代的帝王，都喜欢玩“君权神授”这套把戏，利用平民老百姓对自然力量的信仰和崇拜，把他们这些帝王自己的意志假托为上天的命令，通过人为地制造一些祥瑞，然后证明自己就是“天命之子”，证明自己的君权乃是神授，将此称之为“天命”！
西汉的大儒董仲舒也十分配合地提出了“天人感应”，宣扬君主就是上天选择的，如果君主有过失上天会降罪，从而继续愚弄百姓子民，继续让百姓子民对君权充满敬畏，而且他这一手还将儒家与皇权捆绑在一起，确立儒教独尊经久不衰的崇高地位。
说白了，历代帝王就是借助这种莫须有的神秘感，借助这一套又一套的愚民政策和愚民手段，来赢得天下子民认可与敬畏，以便他们更好地统御万民，主宰江山！