不过后来人数激增，越来越臃肿了，单单是锦衣卫中的大汉将军便自成一营，负责皇家依仗，警卫之责。
初期约有一千人。
到了万历十一年，大汉将军的人数也膨胀到了五千人！
吃干饭，不干活的居多。
而这锦衣卫中所辖卫所总计四十八处，也是乱七八糟的什么都有，沈烈打算裁撤一番，补充新血。
这事儿。
他在东厂的时候已经干过了。
至于五城兵马司……
沈烈看的直咧嘴。
万岁爷塞给他的这个衙门，可真是一言难尽呀，这便相当于京师地区的治安机构。
集治安，消防，城市管理等等功能于一身。
然而奇葩的是，这却只是个正六品衙门。
这不是扯嘛？
这五城兵马司管着这么多破事儿，偏偏级别又这么低，因为官小职微，事多钱少，在高官满地走的京师。
基本上在京城里，这妥妥就是一个背锅的货。
传说中的临时工，受气包。
咧了咧嘴。
沈烈无言以对，不过还好，这五城兵马司中却着实有一些精兵，司吏，典吏之下就是小卒。
这些小卒。
全由军中调拨的精锐弓箭手充任。
能在古代当弓箭手一般是膀大腰圆的壮汉，能开大弓，也能拿刀剑肉搏，战斗力极为惊人。
可问题来了。
这五城兵马司名义上是一个独立机构，它的直属上司本来应该是天子，是正经的治安部队。
可内阁……
偏偏又给这个衙门派了一个巡城御史。
而巡城御史本来是一个临时差遣，没自己的治所，所有的职责只是监察五城兵马司。
但随着监管时间延长，慢慢地有了对兵马司的监督权，对兵马司官员实施举劾的权力。
最后更是加了对于京师的大小事务具有审问权。因而巡城御史直接一跃成为兵马司不是上级的上级。
摇了摇头。
沈烈对这大明文官的胡作非为，又多了几分认知。
这叫什么事儿呀？
胡搞！
再后来就更离谱了，内阁干脆规定，五城兵马司的正指挥必须从科举中选授，科举出身的就是文臣。
也就是必须通过吏部任命。
所以这五城兵马司到底该听谁的呐？
揉着酸痛的额头，沈烈好似明白了什么，说起来这大明一切混乱的源头，都要从文官，内阁疯狂的插手兵权开始说起。