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“牒：奉处分，宰字之术，若驱群鸡，缓之则散，急之则乱。此言虽小，其理其中，知者非难，行之不……事须差摄渑池县令。”
“牒：奉处分，凡城一邑，皆列六曹，虽云具体而徵，岂可从心所欲。况县丞之佐理也。令长惮其纠摘，猾吏禀其规程，苟能自强，何患不立……事须差摄渑池县丞。”
“牒：奉处分，夫县尉之设也，其官虽卑，其务甚重，动则推详滞狱，静则慰抚疲氓……事须差摄渑池县尉。”
……
龙池宫内，几位官上任的渑池令、丞、主簿、尉兴高采烈，互相恭贺。
灵宝县令杜晓也来了，他已经升任邵州司马兼营田巡官，专门负责垣、崤、渑池等县的营田事宜。
所谓邵州，是设立的。国朝初年曾经设过，治垣县。邵树德已经上奏朝廷，请复置邵州，辖垣、王屋、崤、渑池、硖石五县，治崤县。
这五个县比较坑，山脉无穷无尽，河北岸是王屋山，南岸的崤山等秦岭余脉，形破碎，为山势所隔，百姓在河谷或山间盆内耕作。崤县五千户百姓，就在这样的形下生活，修缮国朝盛时开凿、张全义复又整修的水渠，且牧且耕。
五个县里，崤、硖石是陕州属县，王屋是河南府属县，统一划入邵州，朝廷看了头皮麻。但也没办法，玉山都的徐州将校子弟隐隐鼓噪，邵树德又遣人送来一批牛羊、青盐、皮毛，最后还是同意了。
邵州隶保义军，刺史为朔方幕府互市司判官梁之夏，刚刚从灵州启程，尚未抵任。
华州幕府判官司马邺任邵州别驾兼馆驿巡官，也在路上。
“一见到诸位英才，我的心情就好了许多。”步入清凉殿之后，邵树德扫了一眼济济一堂的学生，笑道。
“参见大帅。”众人纷纷行礼。
“都坐下吧。”邵树德回礼，然后吩咐亲兵去煮茶。
“杜二郎此番前来，又与高将军一起共事了。”邵树德将目光投注在杜晓身上，说道。
杜晓之前任灵宝令，本人才干固然不错，将灵宝县带上了正轨。但邵树德通过其他渠道得知，杜晓身边有几个幕僚是他父亲杜让能派去的，精于实务，洞悉人情，治理灵宝，他们可能挥了更大的作用。
京兆杜氏的“团”，治理一个县，那还不是手到擒来。屈才了，屈才了啊，邵树德打算好好压榨一下他们，挑战下荒芜的邵州山区。
“高公镇垣县，汴人不得进，某十分敬佩，自当拜会。”杜晓中规中矩回道。
邵树德点了点头，随即想到了什么，转过头对郑勇吩咐了一声。
很快，长子嗣武、嫡长子承节也走了进来。
众人纷纷行礼，两小儿也一一回礼。
“坐为父身侧，好好听着。”邵树德招了招手，让承节坐在左手边，嗣武坐右手边。
“崤县去岁编户齐民，仓促间开田千余顷，种了冬麦，今岁收获，亩得粟麦八九斗。开春后又种了春麦、豆子、苜蓿，累计开田两千余顷，秋收应颇为可观。我要求不高，从今岁秋播开始，五千户百姓，至少开田三千顷，一户六十亩，三圃制下，粟麦、豆子、牧草都有考核，我军役畜、战马甚多，没有草料可不行，光喂粮食喂不起呢。”
杜晓凑笑了一声，其他人也跟着笑了。
“垣县本有七千户青唐吐蕃，与汴军几次战斗，损失不小。华州会招募一批贫苦百姓到垣县入籍，凑足五千户。”
“渑池县更大，编一万户。”
“硖石县，一切如故。”
“王屋县，还待夺取。”
邵树德大体上说了几个县的安排，主要是说给杜晓这个营田巡官听的。
这番布置，有点后世北宋、西夏在绥、银等州边境，抢耕、护耕、盗耕的意味了。
双方在战线犬牙交错的方招募百姓耕田，听起来不可思议，说到底还是为了就近获得粮食，减轻后勤压力。
每到春播及收获时节，都必须重兵压阵，尤其是后者，收完自己的再去抢别人的。
以北宋的国力，即便有河水运帮忙，都对长途转运物资非常畏惧。邵树德当然也想在前线收获大批粮草，就征战了。
崤县五千户百姓，除少量华州夫子外，大部分都是党项山民，参加过对汴军的作战，农闲时也经常训练，家中都有武器。邵树德不指望他们的子孙有多能打，但他们这些第一代人，还是敢拼命的，服从性也很好，都是潜在兵员。
汝州的汴军，有胡郭城挡着，大队过不来，小股人马翻山越岭而来，还真不一定玩得过这些土团乡夫。所以，崤县这会基本已经算是后方，可以放心生产。
垣、渑池二县就有些麻烦了，直面汴军威胁。一路出王屋，一路出硖石堡，还是可以骚扰到的。但既然敢设立邵州，就是欺负汴军主力在东面，西边兵少罢了。