看着三人那副表情，李万年没再卖关子，直接抛出了早已盘算好的答案。
“招揽流民。”
简简单单四个字，让常世安三人都是一愣。
李万年站起身，走到门口，看着外面的街道。
“天气越来越冷，北边的日子越加不好过。可以预见，接下来，从北境通往南方的各条官道上，必然会开始涌现活不下去的流民。”
他转过身，目光在三人脸上扫过。
“这些人，无家可归，食不果腹。对他们来说，一口饱饭，一个能遮风挡雨的屋顶，就是天大的恩赐。”
“只要我们给他们一口饭吃，他们就是最肯卖命的劳力！”
“我们要人，他们要活命。这，是一拍即合的买卖。”
李万年的一番话，像是在阴云密布的天空，撕开了一道口子。
李二牛的眼睛瞬间就亮了，他一拍大腿。
“对啊！俺怎么没想到！还是头儿你脑子转得快！”
赵良生也露出了恍然大悟的神情。
有了人，开矿的事情就解决了一半！
“老常，”李万年看向常世安，“这件事，交给你去办。”
“先去周围探查一下流民情况，然后就在东岭镇外设立粥棚，专门接济流民。”
“再给我把旗号打出去，就说我北营招工，管吃管住，还工钱！”
“是！大人！”常世安郑重应下。
不过这位老成持重的老人，想了想后，还是躬身道：
“可是大人，此事……恐怕没有想的那么简单。”
李万年倒是没有生气，以常世安的性格，能开口说这话，是真正在为他考虑。
李万年伸手示意道：“你有什么顾虑？说吧。”
常世安神情严肃地说道：
“大人，聚集流民，哪怕只有上千。这么多人聚在一起，吃喝拉撒都是大问题。”
他叹了口气，回忆起往事，脸色更加凝重：
“末将当年在南边剿匪时，就曾见过地方官为了修河堤，强征了三千流民。”
“结果呢？”
“半个月不到，一场风寒就变成了大疫，三千人死了快一半，剩下的也炸了营，变成了新的匪患！”
“那场面……简直是不堪回。”
一旁的李二牛和赵良生听得心惊。
李万年听完，点了点头，脸上却没有半分担忧。
“老常你说的这些，我都想过。”
他顿了顿，话锋一转。
“所以，我从一开始，就没打算把他们当流民养。”
“我要把他们，变成兵！”
“至于保暖和防疫，我自然是重视的，又不是将他们当做了用完就扔的一次性工具。”
三人同时一震，常世安更是脸色大变：“大人，万万不可！私自招兵，形同谋逆啊！”
“不是北营的兵，”李万年敲了敲桌子，眼神深邃，“是矿场的兵！”
“或者说，是矿场的工人，只不过我会用军法来管理他们！”
“所有人按户登记，十人为一伍，设伍长；五伍为一队，设队长；五队为一营，设营长！层层管理，令行禁止！”
“挖矿计件，干得多，吃得好，拿得多！干得好的，可以提拔为伍长、队长！家属也能得到优待！”
“再设立巡查队，由我们的兵卒担任，负责监督纪律。有敢拉帮结派、偷奸耍滑的，严惩不贷！有敢作乱的，当场格杀！”